Der Klimawandel wird mit grosser Wahrscheinlichkeit das Hochwasserrisiko in der Schweiz erhöhen. Eine wärmere Atmosphäre kann mehr Wasser aufnehmen und daraus resultieren intensivere Niederschläge. Zusätzlich führt der Anstieg der Nullgradgrenze dazu, dass insbesondere im Winter weniger Niederschlag in Form von Schnee zwischengespeichert wird und direkt zum Abfluss kommt. Demzufolge führen höhere Temperaturen und grössere Niederschlagsmengen zu grösseren Abflüssen in den Flüssen und steigenden Seepegeln. In der Konsequenz steigen auch die Auswirkungen von Hochwassern an. Das Tool «Risikosensitivität» quantifiziert, wie sich Auswirkungen auf Gebäude, Personen und Arbeitsplätze durch Hochwasser in der Schweiz bei einer Zunahme der Abflüsse in Seen und Flüssen verändern. Dabei können insbesondere Abfluss-Schwellenwerte erkannt werden, bei deren Überschreiten sprunghafte Anstiege der Auswirkungen zu erwarten wären.

Die Informationen aus dem Tool «Risikosensitivität» zeigen, wie die Auswirkungen zunehmen, wenn sich die Abflüsse zum Beispiel durch den Einfluss des Klimawandels erhöhen. Zudem können Gewässer identifiziert werden, welche besonders sensitiv auf höhere Abflüsse reagieren. Dadurch kann das Tool die Behörden in der Priorisierung von Hochwasserschutzprojekten unterstützen. Gleichzeitig sind diese Informationen für Einsatzkräfte relevant, beispielsweise um aufgrund von Abflussprognosen nötige Evakuationen sowie mobile Schutzmassnahmen frühzeitig zu planen.

Beispiel Muota – Brunnen SZ

Die Muota im Kanton Schwyz ist ein 32 Kilometer langer Fluss, welcher im Muotathal entspringt und in den Vierwaldstättersee mündet. Verschiedene historische Aufnahmen und Dokumente zeigen, dass die Muota seit jeher immer wieder Hochwasser führte. Der Gewässerabschnitt «Muota – Brunnen» umfasst die Gemeinden Ibach und Ingenbohl. Der höchste je gemessene Abfluss (HHQ) der Muota bei Brunnen liegt bei 433 m³/s. Er wurde beim Hochwasser im August 2005 erreicht und liegt sehr nahe an einem kritischen Schwellenwert: Bei einem Ereignis mit 10 % mehr Abfluss würden sich die Gebäudeschäden mit 31 Millionen Franken verfünffachen. Bei 20 % mehr Abfluss würden die geschätzten Gebäudeschäden bereits auf 70 Millionen Franken ansteigen und es wären bereits mehr als 1100 Personen betroffen. Das entspricht einer Zunahme von fast 425 % an betroffenen Personen und mehr als 1300 % Gebäudeschäden.

Die Emme ist ein 80 km langer Fluss, welcher beim Hohgant entspringt und durch die Kantone Luzern, Bern und Solothurn fliesst. Schliesslich mündet sie in der Aare. Der Abschnitt «Emme Burgdorf» umfasst die Gemeinden Burgdorf bis Bätterkinden.

Beim Hochwasser 2007 überschwemmte die Emme beim Abschnitt Burgdorf einen Campingplatz sowie die Halle eines Logistikzentrums. Damals lag der Abfluss bei 550 – 600 m³/s und damit sehr nahe an einem kritischen Schwellenwert. Bei einem Ereignis mit 10 % mehr Abfluss würden sich die Schäden vervielfachen, da hier die Auswirkungen nicht proportional mit dem Abfluss, sondern sprunghaft ansteigen. Bei einem Abfluss von 550 m³/s wären 7 Gebäude betroffen und bei 650 m³/s bereits 132. Dabei handelt es sich um eine sehr sprunghafte Zunahme von 1885 %.

Die Thur ist mit 134 km der zweitlängste Fluss in der Ostschweiz und ein Zufluss des Rheins. Sie durchfliesst die Kantone St. Gallen, Thurgau und Zürich. Der Abschnitt «Thur – Weinfelden» führt von Halden bis nach Frauenfeld. Beim bisher grössten beobachteten Hochwasser (HHQ) im Jahr 1978 lag der Abfluss bei 1174 m³/s. Führt die Thur 10 % mehr Wasser als damals, wird ein Punkt erreicht, bei dem die Auswirkungen im Abschnitt «Thur – Weinfelden» stark überproportional ansteigen. Dies kann beispielsweise an der Anzahl betroffener Personen erkannt werden. Bei einem Hochwasser mit 1174 m³/s Abfluss wie im Jahr 1978 sind noch keine Personen vom Hochwasser betroffen. Steigt der Abfluss um 10 %, steigt die Zahl der betroffenen Personen auf 34 Personen und bei einer Steigerung von 20 % auf 188 Personen.

a) Beurteilen Sie die Hochwasserrisiken in Montreux, indem Sie Gebiete mit erhöhtem Gefahren- und Schadenpotenzial markieren sowie Objekte mit erhöhter Verletzlichkeit. Betrachten Sie hierzu Montreux mithilfe von Google Earth so genau wie möglich.

b) Stellen Sie grundlegend wichtige Faktoren für Hochwasserrisiken zusammen und zeigen Sie deren Einfluss auf Gefahrenpotenzial, Schadenpotenzial und Verletzlichkeit auf.

Lösungsvorschlag

a) Analysieren Sie das Hochwasserrisiko in Ihrer Region, indem Sie alle Faktoren zu Gefahrenpotenzial, Schadenpotenzial und Verletzlichkeit beurteilen (vgl. Zusammenstellung in Lösung zu Aufgabe 1b). Ziehen Sie bei Ihrer Analyse Fotos zu Ihrer Region aus den Tools Überschwemmungsgedächtnis und Sturmarchiv bei und konsultieren Sie das Tool Schadenpotenzial Hochwasser.

b) Ordnen Sie die im Tool Schadenpotenzial Hochwasser erfassten Schutzgüter – z. B. Gebäude, Personen, Schulen, Spitäler – Ihrer Gemeinde der folgenden Abbildung zu. Beurteilen Sie zudem, ob mit diesem Tool alle zu schützenden Güter in Ihrer Gemeinde erfasst werden (siehe auch Erläuterung zur Abbildung).

c) Geländeaufgabe: Überprüfen Sie Ihre Analysen des Hochwasserrisikos (Aufgabe a) und der Schutzgüter (Aufgabe b) in Ihrer Gemeinde durch eine Geländebegehung der gefährdeten Gebiete und passen Sie Ihre Ergebnisse allenfalls an.

d) Geländeaufgabe: Falls Sie im Tool Überschwemmungsgedächtnis Bilder zu Ihrer Gemeinde finden, suchen Sie diese Standorte ebenfalls auf, fotografieren Sie mit dem gleichen Blickwinkel die aktuelle Situation und beurteilen Sie vor Ort, wie sich die Faktoren für Hochwasserrisiken seither verändert haben. Falls Sie zudem eigene Bilder von Hochwassersituationen zu Ihrer Gemeinde haben, können Sie diese im Tool hochladen.

Lösungsvorschlag

a) Stellen Sie mögliche Massnahmen für den Umgang mit den festgestellten Hochwasserrisiken in Ihrer Gemeinde zusammen. Gehen Sie dabei von Ihrer Analyse des Hochwasserrisikos aus (Aufgabe 2a) und beziehen Sie alle Massnahmen des Bereichs Prävention aus dem integralen Risikomanagement mit ein (vgl. Abbildung unten).

b) Geländeaufgabe: Überprüfen Sie Ihre zusammengestellten Massnahmen zum Hochwasserrisiko in Ihrer Gemeinde durch eine Geländebegehung der gefährdeten Gebiete und passen Sie Ihre Vorschläge allenfalls an.

c) Geländeaufgabe: Fotografieren Sie bei der Geländebegehung zudem sämtliche umgesetzten Massnahmen gegen Hochwasserrisiken, ordnen Sie diese dem integralen Risikomanagement zu und beurteilen Sie deren Wirkung.

Erläuterung zum integralen Risikomanagement

Lösungsvorschlag

a) Analysieren Sie Veränderungen von Faktoren für Hochwasserrisiken am Beispiel der Emme bei Burgdorf mit dem Tool Risikodynamik.

Hinweis: Steigen Sie mit der «Einführung in 3 Schritten» in das Tool ein. Experimentieren Sie anschliessend mit den vier Reglern zu «Stand Siedlung», «Stand Flusslauf», «Grösse des Hochwassers» und «Klimazuschlag» und beobachten Sie, wie sich dabei das jährlich kumulierte Risiko, das Schadenpotenzial und die Anzahl betroffener Gebäude verändert.

b) Analysieren Sie in hochwassergefährdeten Gebieten Ihrer Gemeinde die Veränderung von Fliessgewässern und Siedlungen seit 1840 mithilfe der Swisstopo-Zeitreise. Diskutieren Sie Wechselwirkungen zwischen Siedlungsentwicklung und Hochwasserrisiken in Ihrer Gemeinde unter Einbezug der aktuellen Gefahrenkarte zu Hochwasser.

c) Geländeaufgabe: Überprüfen Sie bei einer Geländebegehung in Ihrer Gemeinde Ihre Erkenntnisse und Überlegungen zu Hochwasserrisiken und Siedlungsentwicklung in hochwassergefährdeten Gebieten.

Lösungsvorschlag

a) Erklären und begründen Sie zu erwartende Veränderungen des Hochwasserrisikos bis ins Jahr 2040 bezüglich Gefahrenpotenzial, Schadenpotenzial und Verletzlichkeit beim Hartenauerbach in der Gemeinde Tobel-Tägerschen (TG) mit Bezug zur folgenden Abbildung.

b) Überprüfen Sie Ihre Überlegungen zur Teilaufgabe a) mit dem Tool Schadensimulator für die Gemeinde Tobel-Tägerschen, für Ihre Gemeinde sowie schweizweit. Begründen Sie regional unterschiedliche Entwicklungen des möglichen Schadenausmasses mithilfe der Informationen im Tool Schadensimulator.

Bemerkung: Vergleichen Sie im Tool Schadensimulator das mögliche Schadenausmass von heute (d. h. bei heutigem Stand der baulichen Verdichtung und des Objektschutzes gegen Hochwasser) mit dem wissenschaftlichen Szenario für das Jahr 2040 (d. h. mit zu erwartender baulicher Verdichtung und umgesetztem Objektschutz).

c) Schlagen Sie Massnahmen beim Hartenauerbach mit Bezug zu obigen Abbildungen vor, welche das Hochwasserrisiko vermindern und erläutern Sie kurz.

d) Testen Sie in Ihrer Gemeinde ein eigenes Szenario mit dem Tool Schadensimulator, indem Sie die bauliche Verdichtung und den umgesetzten Objektschutz im «Eigenen Szenario» selber festlegen. Beurteilen Sie, wie diese einstellbaren Faktoren das mögliche Schadenausmass verändern.

e) Recherchieren Sie auf der offiziellen Website Ihrer Gemeinde und Ihres Kantons, inwiefern die bauliche Verdichtung und der Objektschutz thematisiert, umgesetzt und geplant werden sowie welche gesetzlichen Bestimmungen dazu existieren.

f) Beurteilen Sie ausgehend von Ihrer Gemeinde, wie in Zukunft mit Hochwasserrisiken umzugehen ist. Beziehen Sie bei Ihren Überlegungen das integrale Risikomanagement der Schweiz ein und ordnen Sie die Bedeutung dieses Konzepts für die Zukunft ein.

Lösungsvorschlag

Welche Anwendergruppen können das Tool Hochwasserdynamik in der Praxis verwenden?

Die primäre Nutzergruppe ist der Bevölkerungsschutz – von der nationalen Ebene bis hin zu den regionalen und lokalen zivilen Führungsstäben sowie den Fachexpertinnen, die sie beraten. Das Tool kann ein Hilfsmittel in den Bereichen Risikokommunikation, Ausbildung und Planung auf der operativen Ebene sein.

Zudem sprechen wir mit dem Tool andere Anwendergruppen wie die Bevölkerung, Versicherungen und die Wissenschaft an.


Wie kann der Bevölkerungsschutz das Tool Hochwasserdynamik anwenden?

Zum Beispiel für die Risikokommunikation und den Risikodialog. Das Tool zeigt kartographisch in sogenannten Storymaps (siehe auch Storyline-Ansatz) sehr anschaulich die Dynamik eines Hochwasserereignisses. Und es verdeutlicht die Prozesskette vom Niederschlag zu den möglichen Auswirkungen auf Personen, Arbeitsplätze, Gebäude und Strassen. Mit der detaillierten, dynamischen Visualisierung lässt sich ein persönlicher Bezug schaffen und Betroffenheit wecken. Das trägt zur Sensibilisierung für Hochwasserrisiken bei. Die persönliche Betroffenheit vereinfacht die Kommunikation eines abstrakten Risikos. Das Tool führt einem buchstäblich vor Augen, wie sich Extremniederschläge auswirken können.

Das Tool kann fundierte Ereignisverläufe eines Hochwasserereignisses für Drehbücher von Einsatzübungen im Bevölkerungsschutz liefern. Dabei kann die Dynamik eines grossräumigen Hochwassers in Raum und Zeit in ein Drehbuch eingebunden werden, von der regionalen bis hin zur lokalen Ebene. Die Drehbücher werden bei Einsatzübungen von Führungsorganen (Kanton, Region, Gemeinde) oder bei der Ausbildung von Naturgefahrenberaterinnen und -beratern verwendet.

Das Tool kann den Verantwortlichen im Rahmen der Notfallplanung Informationen liefern, um abzuschätzen, in welcher zeitlichen Abfolge welche Gebiete wie stark betroffen werden. Das ermöglicht die Priorisierung der Einsatzmittel und erlaubt es, frühzeitig zu erkennen, wie lange ein Gebiet zugänglich bleibt. Im Zentrum steht beim Bevölkerungsschutz die Interventions- respektive die Vorwarnzeit.

Welche konkreten Beispiele für andere Verwendungen des Tools gibt es?

Logistikunternehmen sind an Informationen zum Zustand der Verkehrswege interessiert. Die Betroffenheit der Strassen lässt sich anhand der dynamischen Darstellung im Tool abschätzen. Zudem zeigt sich, wann und in welchem Ausmass eine Durchfahrt erschwert oder verhindert sein könnte. Mit zusätzlichen Informationen zum Ausweichverkehr lassen sich die Routenplanung anpassen und Verspätungen abschätzen.

Verantwortliche im Bereich Wasserbau können aus einer überregionalen Perspektive abschätzen, an welchen Schwachstellen Investitionen in zusätzliche Schutzsysteme priorisiert werden sollten. Die animierte Darstellung von möglichen Ereignissen eignet sich auch für die Information der Bevölkerung und der Behörden in Ergänzung zu den bisherigen statischen Gefahrenkarten. Die Sensibilisierung der Bevölkerung kann auch für Entscheidungsträger hilfreich sein, wenn zum Beispiel ein Hochwasserschutzprojekt realisiert werden soll.


Was bringt das Tool Hochwasserdynamik der Forschung?

Das Projekt Hochwasserdynamik ist ein Beispiel dafür, wie wissenschaftliche Forschung in Zusammenarbeit mit Anwendern gewinnbringend in die Praxis umgesetzt werden kann. Die im Rahmen dieser Kooperation gewonnenen Erfahrungen sind auch für die Planung und die Umsetzung weiterer Projekte wertvoll.

Das Tool kann als Prototyp für eine mögliche Weiterentwicklung der meteorologischen und hydrologischen Vorhersagen hin zu kombinierten Frühwarnsystemen gesehen werden, die nicht nur vor den Ereignissen selbst warnen können, sondern auch vor deren Auswirkungen. Daraus lassen sich schliesslich für spezifische Nutzergruppen Handlungsempfehlungen zur Bewältigung des Ereignisses ableiten.

Mit dem Tool Hochwasserdynamik können die Möglichkeiten für die Kommunikation von komplexen Prozessketten mithilfe des Storyline-Ansatzes erforscht werden. Dies dient als Grundlage für eine systematische Untersuchung zur Wahrnehmung von interaktiven dynamischen Web-Tools und als Mehrwert für die Risikokommunikation.

Das Tool mit dem Blick in die Zukunft

Die vier folgenden Kurzfilme zeigen vertieft, wie sich heutige und zukünftige Hochwasserschäden dank der Forschungsinitiative Hochwasserrisiko abschätzen lassen und wie der Schadensimulator bei konkreten Fragestellungen aus der Praxis Unterstützung bietet.

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Nach meinem Empfinden beschreibt der Name Überschwemmungsgedächtnis die Bedeutung historischer Hochwasserbilder sehr gut. Vergangene Hochwasser werden nämlich relativ rasch aus dem Gedächtnis verdrängt oder nur noch in einer verklärten Optik gespeichert, so wie bei den Erinnerungen aus dem Militärdienst. Also nur die originellen Details ohne die ernsten Seiten der Geschichten. Um das Ausmass der Ereignisse objektiv in Erinnerung zu behalten, sind diese Bilder enorm hilfreich.

Anhand der Überschwemmungsbilder kann man zum Beispiel die Wasserspiegellinien und die zurückgebliebenen Ablagerungen erkennen. So lässt sich nachvollziehen, wie gross die überschwemmten Flächen waren. Bilder von vergleichbaren Standorten ermöglichen also grobe Aussagen über die Magnitude und Häufigkeit der Hochwasser in diesem Bereich. Dabei gilt es allerdings veränderte Randbedingungen wie Abflusshindernisse, vergrösserte Durchlässe und Brücken zu berücksichtigen. Zudem können Überschwemmungsbilder für die Kalibrierung von Hochwassermodellen gebraucht werden, sofern brauchbare lokale Regendaten verfügbar sind.

In Melchnau haben die Bilder dabei geholfen, die offensichtliche Häufigkeit und Brisanz der Überschwemmungen aufzuzeigen (vgl. die historischen Überschwemmungsbilder der Jahre 1986, 2007 und 2010 auf dieser Seite). Sie waren also wichtige Hilfsmittel bei der Überzeugungsarbeit, die nötig war, um grössere bauliche Massnahmen (Retention, Bachausbauten) umzusetzen. Gleiches gilt sinngemäss für die Förderung des Bewusstseins für individuelle Schutzmassnahmen der Liegenschaftseigentümer. Heute sind in Melchnau verschiedene Schutzmassnahmen in Planung, die das Hochwasserrisiko vermindern werden.

Im St. Galler Rheintal spielt Wasser eine grosse Rolle. Die Region ist durch den Rhein geprägt, und es gibt auch zahlreiche Wildbäche, die den Fluss im Talboden speisen. Diese spezielle Lage widerspiegelt sich in den Gefahrenkarten: Grosse Gebiete sind als gefährdet markiert. Um in diesen Zonen das Schadenpotenzial zu bestimmen, braucht es zusätzlich zum Wissen über die Gefährdung auch Informationen darüber, was sich darin befindet. Die Schadenpotenzialkarte zeigt bis auf die Stufe von einzelnen Quartieren, wo wie viele Gebäude in Hochwasser-Gefahrenzonen stehen und welchen Wert sie haben. Die Karte gibt auch Auskunft darüber, wo Arbeitsplätze und öffentliche Einrichtungen wie Spitäler, Schulen und Altersheime gefährdet sind.

Die Analyse des Schadenpotenzials für die ganze Schweiz hat ergeben, dass rund 1.3 Millionen Menschen in hochwassergefährdeten Gebäuden wohnen und fast ebenso viele Arbeitsplätze potenziell von Hochwassern betroffen sind. Orte mit besonders hohem Schadenpotenzial befinden sich unter anderem in der Region Interlaken, im Rhonetal zwischen Brig und dem Genfersee oder eben im St. Galler Rheintal. Hier zeigt die Hochwasser-Schadenpotenzialkarte, dass fast drei Viertel aller Gebäude bedroht sind, wobei sich ca. jedes sechste Gebäude in einer Zone mittlerer oder erheblicher Gefährdung befindet.

Um überdurchschnittlich von Hochwasserrisiken betroffene Gebiete wie das St. Galler Rheintal zu schützen, ist Wissen darüber, was wo potenziell beschädigt werden kann, essenziell. Gestützt darauf lassen sich effiziente Schutzmassnahmen treffen. Neben permanenten baulichen Massnahmen braucht es auch Vorkehrungen, die den lokalen Einsatzkräften eine wirkungsvolle Bekämpfung von Hochwassern ermöglichen – zum Beispiel mobile Schutzsysteme. Die Mobiliar Versicherung hat 2019 anhand der Schadenpotenzialkarte fünf besonders gefährdete Regionen identifiziert und die dort ansässigen Stützpunktfeuerwehren je mit einem Container mit mobilen Schutzdämmen ausgerüstet. Unter den beschenkten Feuerwehren befindet sich auch jene von Berneck-Au-Heerbrugg.

Die mobilen Schutzdämme können bei einem sich anbahnenden Hochwasser rasch ins Einsatzgebiet gebracht und flexibel aufgestellt werden. Dazu werden die Schläuche mit Wasser gefüllt und funktionieren dann über eine Länge von mehreren hundert Metern als Hochwasserbarriere. So können genau dort Schäden verhindert werden, wo am meisten Personen, Arbeitsplätze usw. vor Hochwassern bedroht sind.

1. Gefährdung erkennen

Die kantonale Gefahrenkarte Wasser gibt detaillierte Informationen über die Gefährdungssituation gegenüber Hochwasser in verschiedenen Gefahrenstufen. Die Gefahrenkarten fliessen in die Nutzungsplanung der Gemeinden ein. Dabei darf in der roten Gefahrenzone nicht gebaut werden, in der blauen Zone wird eine Baubewilligung nur mit Auflagen erteilt und in der gelben Zone mit geringer Gefährdung können Empfehlungen für bestehende Bauten sowie allenfalls Auflagen bei Neubauten gemacht werden.

Die Gefährdungskarte Oberflächenabfluss stellt potenziell betroffene Gebiete durch Oberflächenabfluss bei einem seltenen Ereignis (grösser als 100-jährlich) dar. Die Gefährdungskarte ermöglicht eine erste grobe Abschätzung der möglichen Überflutungstiefe durch Oberflächenabfluss. Die Überflutungsflächen aus der Gefährdungskarte fliessen nicht in die Nutzungspläne ein.

Mit dem Naturgefahren-Check auf der Webseite «Schutz vor Naturgefahren» können Sie die Gefährdung für Wasser und Oberflächenabfluss anhand eines Standortes (1) einfach ableiten (siehe Abbildung 1). Mit Aktivierung des Buttons «auf Karte anzeigen» (2) und Klicken auf die Kachel «Hochwasser» resp. «Oberflächenabfluss» (3) wird die Gefahrenzone für Hochwasser resp. die Fliesstiefenklasse des Oberflächenabflusses angezeigt. Alternativ kann die Gefahrenzone direkt aus der kantonalen Naturgefahrenkarte abgeleitet werden.

2. Mögliche Objektschutzmassnahmen gegen Überschwemmung ermitteln

Um sich vor Hochwasser und Oberflächenabfluss zu schützen, bieten sich für Gebäudeeigentümerinnen besonders sogenannten Objektschutz- resp. Gebäudeschutzmassnahmen an. Objektschutzmassnahmen verhindern oder vermindern Schäden durch Hochwasser oder Oberflächenabfluss. Solche Massnahmen können die Eigentümer selbst initiieren. Mit verhältnismässigem Aufwand kann das Schadenpotenzial erheblich verringert werden. Daher weisen solche Massnahmen in der Regel ein attraktives Kosten-Nutzen-Verhältnis auf.

Folgende Typen von Objektschutzmassnahmen existieren (siehe Abbildung 2):

• permanente Massnahmen (z. B. Schutzmauer)
• teilmobile Massnahmen, welche fest installiert sind und ohne manuelles Eingreifen aktiviert werden können (z. B. automatisch schliessende Klappschotte), um den Schutz herzustellen
• mobile Massnahmen (z. B. mobile Dammbalken)

Einen Überblick, welche Objektschutzmassnahmen möglich sind, gibt die Webseite «Schutz vor Naturgefahren». Mit der Wahl zum Zweck (1) & (2) gelangen Sie zu den Empfehlungen für Gebäudeschutz (3) (siehe Abbildung 3).

Die Empfehlungen können im Weiteren konfiguriert werden. Wählen Sie die Naturgefahr «Hochwasser» sowie «Oberflächenabfluss» und verschaffen Sie sich einen Überblick über mögliche Massnahmen.

3. Objektschutzmassnahmen ergreifen

Für die konkrete Planung einer Objektschutzmassnahme muss eine Fachperson beigezogen werden. Kontakte zu spezialisierten Büros finden sich bei der Naturgefahrenfachstelle oder der Gebäudeversicherung Ihres Kantons.

Um passende Objektschutzmassnahmen für Überschwemmung zu planen, muss zuerst die Wirkungshöhe bekannt sein. Diese legt fest, bis zu welcher Überschwemmungshöhe das Gebäude geschützt werden soll. In einem weiteren Schritt müssen vor Ort durch eine Fachperson mögliche Eintrittswege von Wasser ins Gebäude ermittelt werden (siehe Abbildung 4). Für Neubauten müssen zudem die SIA-Normen 261 und 261/1 eingehalten werden.

Auf der Plattform «Schutz vor Naturgefahren» sind zudem die Links zu den kantonalen Fachstellen zu Naturgefahren und Gebäudeschutz in der Schweiz zusammengestellt. Hier können kantonale Schutzziele resp. vom Kanton vorgeschriebene Objektschutzmassnahmen entnommen werden. Zudem können auch auf kommunaler Ebene Schutzziele vorgeschrieben sein.

4. Kosten von Schutzmassnahmen

Da die anfallenden Kosten meist deutlich niedriger als der mögliche Schaden eines Hochwasserereignisses sind, ist das entsprechende Kosten-Nutzen-Verhältnis hoch.

Werden bei einem Neubau Objektschutzmassnahmen frühzeitig eingeplant, entstehen meist nur geringe oder sogar vernachlässigbare Mehrkosten. Ausserdem lassen sich die Massnahmen unauffällig ins Gebäude- und Landschaftsbild einfügen.

Die Studie Implementation of property-level flood risk adaptation (PLFRA) measures: Choices and decisions (Attems et al., 2019) bietet einen Überblick über ungefähre Kosten von Objektschutzmassnahmen gegen Überschwemmungen, wenn auch die Kosten nicht alle mit dem heutigen Preisniveau in der Schweiz vergleichbar sind. Als Faustregel kann aber festgehalten werden, dass zum Beispiel für ein Dammbalkensystem, das Wasser von einem Eingang fernhält, mit einem tiefen vierstelligen Frankenbetrag zu rechnen ist. Oder für das Abdichten eines Lichtschachtes mit knapp tausend Franken.

Zudem sollte abgeklärt werden, ob Sie Finanzierungshilfen an Gebäudeschutzmassnahmen gegen Überschwemmung in Ihrem Kanton erhalten. Beispielsweise leistet die Gebäudeversicherung des Kantons Bern 80 % an die beitragsberechtigen Kosten, sofern das Kosten-Nutzen-Verhältnis stimmt.

5. Wirkung von Objektschutzmassnahmen

Das Mobiliar Lab hat die Wirkung von Objektschutzmassnahmen untersucht und konnte zeigen, dass mit Objektschutzmassnahmen eine deutliche Reduktion des Risikos erreicht werden kann. Weitere Informationen finden sich in folgenden Studien:

• Rindsfüser, N., Mosimann, M., Ernst, S., Keiler, M.: Neglecting property-level flood risk adaptation measures lead to overestimation in flood risk analysis – An empirical study, Elsevier International Journal of Disaster Risk Reduction, DOI: 10.1016/j.ijdrr.2025.105326, 2025.
• Mobiliar Lab: Schadensimulator Abschätzung Anteil baulicher Objektschutzmassnahmen an Gebäuden gegen Überschwemmung in den Hochwassergefahrenzone, 2020.